一、我国信息化建设蓬勃发展
　　　　近年来，以计算机、通信为代表的高新技术迅猛发展。在信息技术的强大推动和社会经济各领域对信息技术的巨大需求的相互作用下，社会生产力得到了极大的提高。勿容置疑，信息化已经成为推动社会生产力发展的强大动力。我们正在步入一个以信息化带动工业化大发展时期。
　　　　经过20多年的改革开放，我国的现代化建设已经实现了前两步战略目标，并开始实施第三步战略部署。我国作为一个发展中国家，要想实现中华民族的伟大复兴，就必须紧紧抓住历史机遇。党和国家高瞻远瞩，及时作出了加快我国信息化建设的战略决策，以此推动我国产业优化升级和实现工业化、现代化。近些年，我国在各领域、各层面广泛推进信息技术应用，深入开发和利用信息资源，加快信息网络基础设施建设，大力发展信息技术和信息产业，重视信息化人才队伍培养，积极制定信息化政策法规和标准规范等方面，进行了积极探索和努力实践，取得了很大进展。
　　　　——党和国家以及各级政府对推进信息化建设高度重视。为保证信息化建设稳步推进，在组织建设等方面加强对信息化的领导和协调。实践证明，无论是区域信息化、领域信息化还是企业信息化，只有在权威性的信息化领导机构的组织协调下，信息化工作才能取得成效。党的十五届五中全会明确指出，大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，并提出以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。这为我国的信息化建设指明了发展方向。今年8月，党中央又作出决定，为进一步加强对我国信息化工作的领导，成立以朱镕基总理为组长的国家信息化领导小组及国务院信息化工作办公室。所有这些举措，必将使我国的信息化建设迈上一个新的台阶，进入一个新的发展阶段。
　　　　——信息产业的快速发展，为信息化建设奠定坚实的物质基础。长期以来，我国的信息产业年产值平均增长率保持在25%以上，以3倍于国内生产总值增长的速度发展。信息产业的国内生产总值约占全国GDP的4%，对GDP的直接贡献率超过10%。今年电子信息产品制造业仍保持强劲发展态势，1－9月完成工业总产值9425.6亿元（90年不变价），比去年同期增长30.1%。其中，投资类产品完成4441.4亿元，增长49.5%；消费类产品完成2666.5亿元，增长16.9%；元器件类产品完成2317.7亿元，增长16.3%。完成工业销售产值6032.5亿元（现价），增长28.6%；产销率为98.2%；完成出口交货值2137.6亿元，增长42%。通信运营业继续保持快速增长势头，今年前三个季度，通信业务收入完成2919.9亿元，同比增长13.3％。全国电话用户新增7372万户，用户总数突破3亿，达到3.03亿户。其中，固定电话用户新增2807万户，达到1.72亿户；移动电话用户新增4564.4万户，达到1.31亿户。互联网注册用户新增550.6万户，达到1402.4万户。
　　　　　——有重点、有步骤地加速推进国民经济和社会信息化。目前，信息化建设在领域、区域、企业和社会等四个方面顺利展开，取得了明显成效。政府部门等公共领域信息化是领域信息化的重点，城市信息化是区域信息化的核心，电子商务是企业信息化的方向，家庭和社区信息化是社会信息化推进的主要内容。目前，我们主要在领域信息化抓好典型，区域信息化突出试点，企业信息化讲求实效，社会信息化注重服务，有条不紊地推进中国的信息化建设。
　　　　　——加强信息化软环境方面的建设。国家和地方政府越来越重视有关信息化建设方面的法律法规、政策及技术标准的制定、实施工作。这些年，除了国家出台了一些包括《电信条例》、《国家信息化指标体系》在内的法规、政策和技术标准外，一些地方政府在这些方面也做了大量工作，取得很大成效，为信息化建设创造了良好的环境，并积累了可喜的经验。
　　　　　——积极开展信息化人才建设。目前，信息化人才的培训工作已在全国范围内分层次的展开。其中，经过国家信息化培训的人数已近万人；在人事、劳动、教育、全国总工会系统以及其他领域、区域的信息化知识、技能方面的培训也取得了很大的成绩。

　　　　　二、我国城市信息化建设的进展情况
　　　　近年来，随着我国信息化建设的深入推进，城市信息化建设作为重要领域和突破口，得到各省市的高度重视。许多城市已经把推进城市信息化建设作为城市发展的新主题和新动力。在组织领导、统筹规划、项目建设等方面进行了卓有成效的实践。但由于我国城市间的历史和自然环境不同、经济和社会发展水平不平衡，对信息化的认识、需求以及作法都存在很大差异。为了积极探索城市信息化建设的规律和作法，提出国家推进城市信息化的有关方针、政策和措施，更好地分类指导城市信息化建设，信息产业部信息化推进司（国家信息化推进工作办公室）从1999年开始进行了城市信息化试点工作。在全国范围内，选择了17个具备一定基础和条件的城市进行试点。这些城市在区域分布上具有一定的代表性，试点内容各有侧重，推进方式也各具特色，有的试点是综合性试点，有的则侧重以信息化带动工业化、农业产业化、电子政务、电子商务等等。
　　　　从试点的情况看，各试点城市的领导对试点工作都非常重视，对试点工作进行了全面动员和部署，明确了指导思想和总体目标，并相继成立了信息化工作领导小组，市委书记、市长们亲自挂上帅，加强了对试点工作的直接领导，尤其带头转变观念，转变到以信息化带动工业化思路上来，转变到资源共享思想上来，促进信息资源开发利用。同时，还强化了对各职能部门和区、县（市）信息化工作的管理，将各单位信息化工作的相关内容纳入年度目标考核中。近年来，各试点城市加快研究制订有关信息化建设和管理的政策法规，组织编制城市信息化规划，确定信息化示范工程和信息化重点工程建设项目，安排资金，统筹协调，确保城市信息化水平不断提高。
　　　　目前，在城市信息化试点工作的带动下，很多城市的信息化建设都取得了明显进展，有力地促进了城市的经济和社会发展，提升了城市的综合实力。城市的政府信息系统、社会保障信息系统、交通管理信息系统、电子商务交易系统、远程教育系统，以及智能小区等方面的建设很快，城市信息化发展势头良好，并体现了各自的特色。例如，北京提出“以城市信息化推进城市现代化”，对重大信息化工程建设实行总体统筹负责制，不断加大信息化法制、标准、安全工作力度；上海在全国率先提出建设“信息港”，经国家有关部门批准，正在开展IP宽带网络、电子商务、社会保障卡、交通一卡通、金融卡联网、城市信息化指标体系等多项信息化试点工程，均取得了较好的进展和实效，同时，还组织召开了颇具影响的亚太地区城市信息化高级论坛，并努力在亚太地区开展城市信息化合作；天津特别重视城市信息化与周边地区的协调发展，联合了北京、大连和青岛，共同推进渤海湾地区的信息化；广州充分发挥位于珠江三角洲的地理优势，提出优先发展电子信息业，把广州建成国际化区域性信息中心，并率先开展信息化体制和机制的改革，已初步建成比较完善的信息基础设施；深圳则特别重视以信息化带动信息产业的快速发展，通过信息化推动城市现代化进程；沈阳市提出的　“沈阳通”公众信息网建设，被很多城市视为成功的实践；南海市，早在1996年就由政府统筹“修路”，建成了覆盖全市的宽带光缆主干网，还建成了全市统一的信息网络平台和一批交易市场，为电子商务发展提供了良好的基础，同时还在全国率先开通了互联网服务，正在建立通达全市、各行政区镇的光纤骨干通信网络，在电子政务，教育、医疗信息化方面取得了实实在在的成效；重庆市提出的建设信息港的三大任务，扬州市组织实施的“123”工程，大连市对电子商务提出的“1248”工程等等都很有特色，也都取得了一定的成绩。
　　　　2001年9月，由外经贸部、信息产业部、联合国开发计划署共同在西安举行的“新亚欧大陆桥区域合作国际研讨会”上，来自沿桥的20个城市的市长及其代表共同提出要加快推进沿桥城市的信息化进程，把加强城市间的信息化合作，作为共同促进区域协调发展的重要途径。可以说，城市信息化已经成为现代城市提高综合竞争能力和人民生活质量的关键所在。城市信息化成绩再次证明江总书记“四个现代化，哪一化也离不开信息化”重要论断的英明，也说明加快城市现代化，首先必须加快城市信息化建设。

　　　　　三、推进城市信息化建设，加快国家信息化进程
　　　　据预测，今后15年内，我国的城市数目可望达到1000个以上，城镇人口将超过8亿，城市化水平将达到50%左右。目前，我国国民生产总值70%以上、国家财政收入近80%都是由城市创造的，而高等教育和科研力量90%以上集中在城市。因此，城市在我国国民经济和社会发展中占有重要位置。
　　　　城市信息化就是在城市经济和社会的各个领域广泛应用现代信息技术，提高城市的综合竞争能力和集聚、辐射能力，提高生产力水平，促进先进文化传播，提高人民生活质量，加速城市现代化的过程。
　　　　当前，城市信息化的旨在通过信息化完善城市服务功能，提高城市管理水平、人民生活和城市环境的质量，并为领域信息化、企业信息化和社会信息化的发展提供良好的环境。城市信息化建设包括：城市信息基础设施建设、信息资源开发利用、信息技术应用、信息化环境建设以及信息化人才培养等几个方面的内容，更为重要的根本的是促进人民应用信息化能力的逐步提高。城市是区域信息化、领域信息化、企业信息化和社会信息化的交汇点，是国家信息化在城市这一层面的缩影。推进城市的信息化建设，必将促进我国整体信息化的建设进程，缩小区域间的“数字鸿沟”，使每个城市居民都能真真切切地享受到信息时代的“数字福利”。
　　　　根据我国的自身特点，城市信息化建设要在经济发达城市和有特色的城市，积极推进试点和示范工作。总结经验，发现规律，分类指导。城市信息化建设从总体上讲主要是抓好统筹规划、搞好顶层设计，建设好由信息通信公共平台、信息处理公共平台和信息应用公共平台组成的区域信息化框架体系，并真正做到系统互联、网络互通、应用互操作，实现信息资源共享，为知识生产创造良好的环境。具体地说，就是要加快城市宽带网和用户接入网的建设，促进以IP技术为核心的“三网融合”；抓重点数据库的建设和管理，强化信息资源的开发利用；抓紧制定推进城市信息化建设的政策、标准和规范，促进信息资源的共享；全面推进信息技术在城市管理与服务以及经济领域的应用，加速传统产业结构和素质的提升；开展多种形式和多种层次的培训工作，全面提高城市居民信息化的意识和应用信息技术的技能；发挥各城市自身优势，加速发展信息技术、信息产业和信息服务业。在此基础上，我们提出了城市信息化的指导思想、建设原则和思路及主要任务。
　　　　－－推进城市信息化的指导思想：以江泽民三个代表思想理论和党的十五届五中全会精神为指导，以促进国民经济发展和社会进步为目标，充分发挥市场机制的作用，大力推进信息技术在城市建设、城市管理、国民经济和社会生活各方面的应用，深入开发和广泛利用信息资源，以信息化带动工业化，加快经济结构调整和产业升级。在国家信息化的统筹规划下，结合国家城镇化发展战略，推进我国城市信息化，加快城市现代化的步伐。
　　　　－－当前搞好城市信息化建设的原则和思路
　　　　1、紧密结合城市的具体情况，推进城市信息化
　　　　我国城市由于历史、地理和社会多种因素影响，不论是规模，还是发展水平，差异很大。目前，我国设市城市有近700个，按照国家城镇体系规划，我国的城市有国际性城市、大经济区中心城市，以及省域、地方中心城市等，这些城市不论是等级规模，还是职能都有很大区别。因此，各城市在推进城市信息化工作中，一定要坚持“因地制宜”的原则，坚持科学的态度，紧密结合城市的具体情况，注重经济和社会效益，推进城市信息化。
　　　　　2、要重视政府在城市信息化中的推动作用
　　　　城市信息化是一项繁杂的系统工程，涉及到城市的各个方面、各个层次。因此，政府的推动作用显得格外的重要。从成功的经验看，要把城市信息化作为一把手工程，要有一个强有力的领导班子，要充分发挥各部门、各单位的积极性，加强统筹协调力度，保证各项工作顺利进行。尤其要把思想创新、制度创新和体制创新与信息技术广泛应用相结合，进一步解放生产力。
　　　　3、强化信息化意识，培养信息化人才
　　　　要充分利用各种渠道和媒体，加大信息化的社会宣传力度，普及信息化知识，增强全民信息化意识，提高人们利用和处理信息的能力，使人们深入了解信息化，支持、参与信息化建设。
　　　　要充分利用学校教育、继续教育、社会教育等多种途径和手段，培养多门类、多层次的信息化人才，适应信息化发展的需要。
　　　　4、加强信息和网络安全建设
　　　　信息安全和网络安全是信息化建设的重要保障，各城市必须给予高度重视。当前，要进一步提高对信息安全、网络安全重要性的认识；掌握信息安全不同层面需要特性；加强信息安全技术体系、组织体系、法律体系建设。
　　　　5、城市信息化要建立在我国自主的信息产业基础之上
　　　　各城市在推动城市信息化过程中，一定要注重带动我国信息产业同步发展。在城市信息化工程建设中，尽可能采用自主技术和自主产品。我国的信息化不要成为买来的信息化，我国的信息化也买不来。我们要共同努力，使我国的信息产业和信息化形成相互促进、共同发展的局面。
　　　　－－推进城市信息化的主要任务
　　　　1、制订城市信息化规划
　　　　根据国家信息化发展总体思路，结合城市经济社会发展的实际情况，要认真组织编制好城市信息化规划。特别是要编制好城市信息化的总体规划，搞好顶层设计，确定总体布局和发展重点，合理配置资源。要提出具体的、可操作性的实施方案和措施。同时，还要加快制定相关的政策法规和标准规范。　
　　　　2、推动信息资源开发利用
　　　　信息资源开发利用是信息化的核心。要加大信息资源开发利用的力度，规范信息服务市场行为，促进信息资源共享。各城市要根据具体情况建立联机数据库，形成支撑政府决策和社会服务的基础资源，鼓励经济、科技、教育、文化、卫生等领域信息资源的广泛利用，促进信息资源转化为社会生产力。
　　　　信息服务业是促进信息技术广泛应用和信息资源深度开发与充分利用的有力支撑，对于推动城市信息化具有举足轻重的作用。要大力发展信息服务业，不仅要注重数量的增加，还要重视质量的提高，使之成为新的经济增长点和促进城市信息化的助推器。
　　　　3、完善信息网络基础设施
　　　　信息网络是城市信息化的基础设施，应根据国家的统一规划要求，结合城市经济社会发展的实际情况，充分利用现有的电信网、广播电视网、计算机互联网等信息网络资源，采用新技术，优化布局，完善网络结构，积极推进三网融合，为信息化应用提供具有相当规模、结构合理、高速宽带的数字化、网络化环境。
　　　　4、加快企业信息化，推进电子商务的发展
　　　　企业信息化就是利用现代信息技术，通过信息资源的深度开发和广泛利用，不断提高企业的生产、管理、经营、决策的效率和水平。企业信息化是开展电子商务的基础，是国家信息化建设的重点，也是城市信息化建设的重点。
　　　　各城市要根据自身经济发展的需求，采取多种方式，创造适宜电子商务发展的环境，积极稳妥地推进电子商务应用。
　　　　5、开展公共领域信息化
　　　　为了促进和保持城市经济快速、持续、健康发展，提高全民的综合素质和生活质量，要大力推进城市人口管理、环境保护、科技教育、医疗保健、社会保障、社区服务等公共领域信息化，提供优良的信息服务，创造广阔的信息服务消费市场；同时，要适时推进家庭信息化，使城市信息化扎根在千家万户的日常生活和工作之中。
　　　　当前，要大力推进社保信息化，逐步建立健全高效、安全的医疗、失业、养老等社会保障信息系统，并为城市老龄化提供更为优良的服务；加快社区信息化建设，让广大人民群众充分享受信息化的成果。
　　　　6、促进政务信息化
　　　　政务信息化对城市信息化具有明显的推动作用。各城市要根据自身特点，有步骤、分层次地推进政务信息化，促进政务业务处理网络环境的形成，推动政府办公、政府采购、信息交换、行政管理、政策宣传等全面实现信息化，尤其是增强政务公开的透明度，为社会各界提供更加方便、快捷、公平、公正的服务。
　　　　在这次会议上，大会除了安排城市信息化的典型经验交流外，还要讨论《城市信息化指南》、《城市信息化指标体系》和《城市信息化试点管理办法》等文件，希望与会代表认真研究，开拓思路，畅所欲言，提出宝贵意见。
　　　　这次座谈会的会务工作由广州市信息办承办，他们为开好这次会议提供了大力支持，并做了大量工作。在此，我谨代表信息产业部和全体代表，对他们的辛勤劳动表示衷心的感谢！
　　　　同志们，让我们努力探索、扎实工作，使城市信息化建设健康有序的发展，为我国的信息化建设、经济发展和社会进步做出更大的贡献。
　　　　预祝会议圆满成功！祝各位代表身体健康！
　　　　谢谢大家！